所谓政权与政权对抗，那是双方都有军事力量的情况下才发生的，比如满清和西北政府的对抗。指导农人执行西北政府王烁制定的政策的同时，将各乡村串联起来，组织农会向县城进军，要推翻旧官吏，自己选举自己信得过的县官，施行西北政府的乡、县参政议政制度。

王烁毕竟不是南明那些抗清将领，抓住满人就杀，他自己刚才不说了吗？满汉蒙朝他都一视同仁。军长牛方亮和副军长冯绮山也知道情况严重，不拿下城池军队就危险了。

这研究他们做得相当好，崇祯年间涌现出登榜进士若干，前几名的更有好几位。梁聪聪在一边搭言了，不是说，对付天下最坏的人，可以点天灯吗？干脆，咱们把这些人点天灯得了。

政府对百姓这么好，百姓当然也爱自己的政府了。听说大将军要解放关外满清统治下受苦受难的同胞，却没有钱发兵，有些百姓，甚至是大私营商户，就是不要利息，甚至连本金都不要了，捐款他们都愿意。看着满城的混乱和屠杀，李定国还要制止。失去了战友和搭档的军长牛方亮，第一次抗拒李定国的命令。

第二集团军五十万人，绕过清军坚固卫所和那个**阵一样的防线，从营口突击本溪，占领它并坚守住，完全没有问题。李定国琢磨半天道：这些对新政府来说，都有现成的惯例可遵循，我们当然知道。可你不插手，我们，我们就觉得没主心骨了。

待江南逐步稳定，各行政部门逐步建立，西北政府公布了自己的政务干部晋升制度。清军来不及装填弹药了，纷纷丢掉火枪，抽出腰刀，前来阻挡西北军前进。