在《授田法》修改中，北府鼓励中原百姓们向草原迁徙，鼓励从事畜牧；并开始以异地授田的方式来控制人口聚集密度，从而控制某一地的开发程度，达到山林水泽不毁的目的。桓温认识到这件事情的严重性，很快就在广陵与其弟-桓云和谋士郗超、王珣进行商议。

曾华策动着风火轮，走到队伍的最中间，的岗位上了，领着做好准备的各军，等待着曾华的命令。在静静地等待中，众将领军官时不时望向那面大鼎旗。他们地眼睛投射着无比的迫切。在前几日的商谈中，曾华和属下众将推演了好几遍，发现在这个狭长的河谷地带是无法施展北府军最擅长的大包抄、大迂回的战术，无法在大机动中拉开波斯军的战线，然后伺机击溃整个波斯军。目前这种形势只能是狭路相逢勇者胜，谁想胜就只能拼各自军队的真正实力了。所以各将各军地任务也早就策划了，在刚才的布阵的时候也直接一步到位，现在只等着主将曾华的一声令下。桓温知道榜样的力量，立即立了两个典型，第一个典型便出在京口，桓温派使节查出京口官仓缺粮达四十万斛，牵涉官员达数百人。桓温看到主要官员都是以前郗昙、郗愔等前任徐州留下的，跟郗、王、谢等世家有千丝万缕的联系，于是着手严办，他立即上表给朝廷，将驻京口的徐州别驾、广陵内史等官员三十二员坐弃市，其余附属官吏四百六十七户坐免官流徒北府边地（徒北府诸州边地是近年桓温与北府达成的一个协议，江左将坐流徒的罪民和罪官连家代口发往北府，北府则按人口支付兵器仗甲，算得上人口贩卖吧），其中流徒的罪官有一户是丹徒功曹刘翘，他并没有捞到什么油水，纯粹是受到牵连而已，只好带着妻子萧氏和两个儿子刘寄奴、刘道怜随着大队人马北行。

厢军的待遇就更丰厚，赋田和永业田待遇如府兵，每月有军饷，所有兵甲刀弓全部由官府提供，每一名军士还配给从府兵和民兵中招收过来的辅助军士两人以及战马两匹。他们服役年满后，就是没有一点军功也不用发愁，直接可以参加地方的议政或者转为地方军事官员。大将军除了这些私欲外就没有其它野心了吗？难道大将军不想成为天下之主？慕容恪继续问道。由于这话过于敏感，众人都不由自主地注视着曾华。

待北府军走得近了，俱战提城军民才知道，刚才那轻微地鼓声是每一个方阵旁边发出的，它的节奏指挥着整个方阵的前进步骤。而那个嗡嗡声却是北府军士们随着脚步念念有词，好像在念着某种诗词。接着跟随而来的是数万从沙州疏勒郡出葱岭的北府人，这些同样骑着马，赶着牛羊，拉着高车的北府人更像是一群耕地的农民，他们将接管河中地区的农耕田地。

按照枢密院军机参谋署地推演，西征厢军、府兵汇集到沙州三个汇集地点需要七个月时间，加上粮草辎重等物资的调集，太和二年差不多就在调兵遣将中度过。所以在整个太和二年，从晋阳到高昌的大道上，满是迁徙的厢军和府兵。他们骑着战马，赶着牛羊，跟着高车，连绵不绝地向西而去，各地的口音和民歌一时充满了陇西大道，或许这歌声还要延续很多年。在曾闻、车苗两人的依依不舍中，曾华一行很快就赶到了洛阳，这里已经被六千府兵接防，三千原洛阳守军只剩下了两千，尽数成了北府军的俘虏。

契丹其余四部闻讯大乱，大军尽数散溃，卢震领军向西，连陷黎、土六于、日连三部，斩首四万余，最后在五月九日与姚劲军会合于契丹匹吉部。这些勇敢的战士在姜楠、斛律协等人地带领下。继承了乌孙人的风俗习惯，每年夏天一到，便结队纵马西奔，驰聘在药杀水以北广袤的草原上，甚至还时时误入河中地区，打劫那里的城池和商旅。尤其是去年，当长安那股西征康居的风潮迅速传到西州和沙州之后，敏锐的姜楠等人虽然还没有接到命令。但是他们知道这里面肯定大有玄机。于是便加紧了对康居、大宛等地的袭扰。