政务先是利用冬闲时节要求各地官府组织招募足够的百姓，在各地大修水利工程，大修桥梁道路。水利工程重点是关中平原、成都平原和水（汉江）盆地，竭力恢复和扩建那里的农业基础设施，逐步把这三个地方恢复成天府粮仓。道路桥梁重点还是关陇大道和雍州与梁州的道路。大道被整平拓宽，大量地桥梁浮桥搭建在渭、泾、渭、沣、涝、浐、灞、、江等江河上，使得关陇益梁地区的交通变得越来越便利，行走的商旅也越来越多。正当苻健犹豫时，上万骑兵从卢氏城和弘农城呼啸而出，大肆侵袭了陕县、黾池、宜阳等地，说明曾华说到做到。接着河南各地纷纷传流言，说洛阳苻健就是宁愿饿死数十万百姓也不让他们西归乞活。谣言之下人心惶惶，周国新定的地盘开始出现『乱』局，有百姓依附当地豪强，结堡成垒，自号太守校尉，以求自保；或成千上万的百姓打出乞活旗号，纷纷结队西归。

大人，请容属下介绍一下，顾原和姚对视一下，最后达成默契由顾原出面禀报，这位是柔然本部－纥突邻部头人纥突邻次卜，因为柔然可汗跋提杀了他地父亲，吞并了他的部众。让他从纥突邻部酋首变成了普通头人。所以对跋提恨之入骨。顾原介绍第一个内应道。这纥突邻次卜相貌温雅。脸色白净，不愧是贵族出身，应该受过良好的教育。第三日，曾华传令将王猛调回长安任镇北将军长史，以宁朔将军谢艾坐镇华阴，督冯、弘农、上洛诸军事，掌管关陇对东的军事前线总指挥。再过了十几日，曾华将事情一一安排妥当，然后委王猛以镇北将军长史行都督雍、秦、梁、益四州军事职，委车胤以京兆尹行雍州刺史职，其余各司其职。最后于永和六年十一月初九，先上表表示要亲自向朝廷讨论北伐事宜，然后带着封养离、段焕和一千精骑，冒着大雪出蓝田关，经上洛郡转向魏兴郡、上庸郡，向江陵奔去。

在北府百姓为这农、工、商授奖令而开始疯癫，曾华不失时机地在各大邸报上提出劳动光荣，富民强国！.并署名撰写文章指出.北府要大力提倡劳动，大力发展生产，只有百姓们富足，国家才是真正的强大，只有百姓们安居乐业，天下才是真正的安宁。曾华在通过规划之后，宣布正式成立都察院。直接对武昌公府负责，专门负责对各级官员的监察弹劾，由一向刚正不阿，素有直名地江逌担任左都察院事，而右都察院事由一向有小阎王（大阎王是大理司正刘努）之称的毛安之担任。并从度支司分出审计司，度支司分管北府的钱财支出用度，而审计司就专管各级官府是如何用钱的，各共金会、工场和商社等机构也在其审计范围之中。